Информация для антидопинговых организаций (АДО)
С момента, как 6 марта Всемирное антидопинговое агентство (WADA) в последний раз сообщило Антидопинговым организациям о результатах тестирования, пандемия атипичной пневмонии-Сov-2 (COVID-19) превратилась в еще более серьезную угрозу здоровью и обществу, которая требует эффективных действий от всего мира для минимизации риска передачи инфекции и ее воздействия на общество.
ВАДА отслеживает ситуацию на основе экспертной информации от Всемирной организации здравоохранения и из других надежных источников. Большинство стран вводят строгие меры, которые включают закрытие границ, карантин/самоизоляцию, отмену рейсов, ограничения на общественную деятельность и т.д. В результате многие спортивные мероприятия были отменены или отложены. Это вынудило ВАДА и его заинтересованные стороны скорректировать повседневную деятельность путем введения дистанционной работы; а в случае многих АДО – путем приостановления или сокращения программ допинг-контроля (включая тестирование и другую деятельность).
На протяжении всего этого времени Агентство настоятельно призывало все АДО следовать рекомендациям правительств и органов здравоохранения по обеспечению надлежащей защиты спортсменов и инспекторов допинг-контроля, а также по защите целостности программ допинг-контроля, особенно в преддверии Олимпийских и Паралимпийских игр в Токио 2020.
Эта цель остается неизменной, и видение ВАДА мира, где все спортсмены могут соревноваться в свободной от допинга спортивной среде, сохраняется. Однако мы все согласны с тем, что защита здоровья общества должна иметь приоритетное значение и поэтому, являясь глобальным антидопинговым сообществом, мы должны принять более решительные меры.
В соответствии с правительственными мерами, которые были приняты и принимаются во всем мире, ВАДА провело оценку глобальной антидопинговой программы в сотрудничестве с АДО, включая национальные антидопинговые организации (НАДО), международные федерации (МФ), организаторов крупных спортивных мероприятий (MEOs); и другие организации, такие как Международное агентство по тестированию (ITA), которое возглавляет целевую группу по подготовке к Олимпийским играм 2020 года в Токио от имени Международного олимпийского комитета (МОК), а также лаборатории, чтобы определить, каким образом мы, как сообщество, можем лучше всего работать в этой сложной обстановке.
Мы благодарны АДО, которые описали, как на них повлияла сложившаяся ситуация и какие меры они принимают. Учитывая различия, характерные для каждой страны, трудно разработать один всеобъемлющий набор рекомендаций или руководящих принципов. Однако, основываясь на имеющихся на сегодняшний день информации и опыте, ВАДА рекомендует АДО рассмотреть следующее «Руководство», относящееся к ключевым пунктам Всемирной антидопинговой программы.
Важно помнить, что в первую очередь АДО должны следовать рекомендациям (или требованиям) своего национального правительства и органов здравоохранения, связанных со всеми видами деятельности. Если эта информация недоступна, то АДО, возможно, захотят обратиться к своим государственным органам за инструкциями. В то время как АДО могут корректировать свою деятельность с учетом Covid-19, спортсмены по-прежнему подчиняются всем положениям Всемирного антидопингового кодекса и должны соблюдать их соответствующим образом.
Наш главный приоритет остается неизменным – обеспечение здоровья и безопасности спортсменов и всех тех, кого касается деятельность нашего сообщества. Для того, чтобы сделать это и защитить целостность глобальной антидопинговой системы, мы должны стремиться к последовательному подходу во всей системе, который демонстрирует солидарность сообщества и направлен на то, чтобы дать спортсменам уверенность в том, что они остаются центром нашей миссии.
Соответственно, ВАДА поощряет открытый и непрерывный диалог между всеми заинтересованными сторонами, с тем чтобы мы могли продолжать отслеживать и корректировать ситуацию. Если у вас есть вопросы или проблемы, пожалуйста, свяжитесь с вашим контактным лицом ВАДА в Монреале или в одном из региональных офисов агентства. Агентство обязуется поддерживать и взаимодействовать в соответствии с требованиями, так как сообщество Чистого Спорта проходит этот трудный период сообща.
С наилучшими пожеланиями и будьте здоровы,
Всемирное антидопинговое агентство
РУКОВОДСТВО ДЛЯ АДО
1) Тестирование.
a. Если программа тестирования может быть продолжена, АДО должны принять усиленные меры в соответствии с рекомендациями органов здравоохранения для защиты здоровья и безопасности персонала по отбору проб, спортсменов и всех других участников процесса. Это может включать в себя следующее:
i. Разработать конкретные оперативные руководства и протоколы, а также провести специальный тренинг для персонала по отбору проб.
ii. Убедиться, что персонал по обору проб, проводящий миссии, здоров и не имеет каких- либо симптомов, которые могут относиться к COVID-19, включая боль в горле, кашель, лихорадку, какой бы легкой она ни была. В принципе, персонал по отбору проб не должен участвовать в миссии по отбору проб, если он болен, независимо от того, связано ли это с COVID-19.
iii. Проинструктировать инспекторов допинг-контроля спрашивать спортсменов перед началом процедуры отбора проб, болен ли кто-то в месте проведения процедуры тестирования, испытывает какие-либо симптомы COVID-19 или находится в группе «риска» (т. е. пожилые люди).
iv. Обеспечить для персонала по отбору проб медицинские маски (если таковые имеются) и перчатки, дезинфицирующее средство для рук, спиртовые салфетки и т.д. наряду с инструкциями о том, как правильно использовать и утилизировать материалы. АДО также должны предоставлять эти материалы по запросу спортсменам и их представителям.
v. Проинструктировать инспекторов допинг-контроля регулярно мыть руки, а также дезинфицировать их или надевать новые перчатки по прибытии на пункт допинг-контроля.
vi. Подчеркнуть необходимость по мере возможности поддерживать рекомендуемую социальную дистанцию (два метра) между инспектором допинг-контроля и спортсменом во время процедуры допинг-контроля, обеспечивая при этом целостность процесса.
vii. Дезинфицировать рабочие поверхности и все материалы перед началом процедуры допинг-контроля, в промежутках между тестированием спортсменов и в конце. Персонал допинг-контроля должен менять перчатки между спортсменами, если во время процедуры допинг-контроля проба отбирается более чем у одного спортсмена.
viii. Требовать от спортсменов мыть руки с мылом и водой или дезинфицирующим средством для рук до начала процедуры допинг-контроля. Когда спортсмен готов предоставить пробу, он должен ополоснуть руки только водой, а затем предоставить пробу в соответствии с требованиями Международного стандарта по тестированию и расследованиям (ISTI). После предоставления пробы и закрытия флакона для сбора проб спортсмен должен тщательно вымыть руки с мылом и водой или дезинфицирующим средством для рук и приступить к закрытию пробы.
b. Если программу тестирования можно продолжить, но ситуация в стране не полностью стабильна, то АДО следует рассмотреть возможность сосредоточить свою программу тестирования на целевых спортсменах из рисковых видов спорта и дисциплин, включая тех, кто входит в Регистрируемый пул тестирования (РПТ), и определить приоритетные срочные миссии.
c. АДО следует рассмотреть вопрос о выдаче специальных разрешительных писем COVID-19 инспекторам допинг-контроля, которые помогли бы подтвердить необходимость спортсмену предоставить пробу, с изложением мер, которые АДО приняло для защиты здоровья спортсмена, и потенциальные последствия для спортсмена, если он откажется.
d. Если программа тестирования не может продолжаться, АДО должны соответствующим образом корректировать свои программы и постоянно отслеживать ситуацию. Как только ситуация начнет нормализоваться, все заинтересованные стороны (в частности НАДО, МФ, MEOs и ВАДА) смогут совместно работать над устранением выявленных пробелов, в частности в том, что касается Олимпийских и Паралимпийских игр в Токио (в настоящее время все еще запланированных на июль-сентябрь 2020 года).
e. В случае, если у кого-то из персонала допинг-контроля диагностирован COVID-19, спортсмены, которые были протестированы этим инспектором допинг-контроля в течение последних трех недель, должны быть поставлены в известность. И наоборот, спортсменам, которые проходят тестирование и у которых впоследствии диагностирован COVID-19, следует рекомендовать сообщить о диагнозе в АДО, которое отвечает
за персонал по отбору проб, чтобы можно было связаться с персоналом по отбору проб, находившимся на той миссии, и лабораторией (предоставив только номер пробы).
2. Предоставление информации о местонахождении
a. АДО следует продолжать собирать информацию о местонахождении спортсменов из пулов тестирования, чтобы наблюдать за их передвижениями во время пандемии, поскольку это может быть полезной информацией и данными для отдела расследований, в том числе если спортсмен путешествует или тренируется за границей (тогда спортсмен потенциально может быть протестирован за границей либо НАДО, либо их МФ).
b. АДО должно использовать эту возможность для анализа представленной информации о местонахождении, указанной спортсменами, чтобы убедиться, что она является точной и соответствует обязательным требованиям Стандарта по тестированию и расследованиям.
c. Спортсменам следует рекомендовать, чтобы они сообщали своим соответствующим АДО непосредственно и/или через ADAMS, если они больны и/или находятся в самоизоляции (и почему). АДО может потребовать дополнительной документации/доказательств.
3. Образование
a. Те же оценка риска и основания, которые применяются для тестирования, должны применяться и в отношении образования.
b. Онлайн и виртуальное образование следует рассматривать там, где это возможно (и где это необходимо). Антидопинговая платформа электронного обучения ВАДА (ADeL) предлагает доступ ко всем темам, связанными с антидопингом, спортсменам, тренерам, врачам, администраторам и всем, желающим узнать больше о борьбе с допингом и защите ценностей чистого спорта.
4. Терапевтическое использование (ТИ)
a. До тех пор, пока спортсмены обязаны предоставлять пробы, они ответственны за то, чтобы иметь действующее разрешения на терапевтическое использование в тех случаях, когда это применимо.
b. Если во время пандемии спортсмен не может попасть к врачу, чтобы получить документы, необходимые для подтверждения заявки на ТИ, спортсмен должен документировать все действия и препятствия для выполнения соответствующих требований, и это будет рассматриваться в каждом конкретном случае. Существует возможность запросить ретроактивное ТИ в исключительных обстоятельствах, как описано в Международном стандарте по терапевтическому использованию.
5. Внешняя связь
АДО должны постоянно информировать своих стейкхолдеров о влиянии COVID-19 на их деятельность, указывая все детали, которые обеспечивая уровень детализации, который уравновешивает прозрачность с учетом сохранения непредсказуемости процедуры допинг-контроля. АДО, возможно, захотят заверить своих стейкхолдеров в том, что принимаются все меры по охране здоровья и соблюдению техники безопасности, и что спортсмены по-прежнему подлежат тестированию, если только национальное правительство не установит обязательные ограничения (например, изоляция/блокировка). Также важно, чтобы все АДО поддерживали взаимодействие и обменивались информацией о ситуации (и условиях труда) в отдельных странах
6. Отказ спортсмена от прохождения тестирования
a. Спортсменам следует напомнить, что они все еще могут быть протестированы в любом месте и в любое время. Если только не существует обязательной правительственной изоляции/блокировки, они должны предоставлять пробы, следуя превентивным мерам, введенным АДО.
b. Если спортсмен отказывается от тестирования или не завершает процесс отбора проб после уведомления, или если он не может (или не желает) предоставить образец из-за отсутствия защитных мер, инспектор допинг-контроля должен сообщить спортсмену о потенциальных последствиях отказа или неудавшейся попытки пробы и задокументировать их соответствующим образом.
c. Если потенциальный отказ или неудавшаяся попытка предоставления пробы передается в АДО, то нужно следовать стандартному процессу обработки результатов, и спортсмен будет иметь возможность выступить в свою защиту, включая указание любых причин, по которым он считает, что его отказ предоставить или завершить процесс предоставления пробы был оправдан. Эта информация будет принята во внимание, когда:
1) АДО определяет, следует ли заявлять о потенциальном нарушении антидопинговых правил и;
2) Дисциплинарный комитет рассматривает дело.
7. Закрытие границ, влияющее на отправку образцов
Прежде чем отбирать пробы, АДО должно связаться со своими курьерскими компаниями, чтобы выяснить, есть ли возможность отправлять пробы за границу. Если АДО не может отправить пробу за пределы своей страны из-за закрытия границ, оно должно создать систему, в которой любая отобранная проба надежно хранится в соответствии с надлежащей цепочкой хранения, чтобы сохранить целостность проб (т. е. заморозить все пробы мочи), а затем отправить пробы как можно скорее. Что касается отбора крови, то оценка стабильности крови в рамках Международного стандарта по тестированию и расследованиям, и технический документ на гормон роста описывают необходимые сроки доставки и условия в лабораторию и должны использоваться для определения того, следует ли собирать пробы крови.
8. Спортсмены
a. АДО следует разработать план взаимодействия со спортсменами и персоналом спортсменов в максимально возможной степени во время пандемии COVID-19. Важно, чтобы спортсмены были в курсе всех мер, которые принимает организация, а также их прав и обязанностей во время пандемии. Использование виртуальных инструментов (вебинаров) и социальных сетей являются в этом случае эффективными методами.
b. АДО должны убедиться, что спортсмены знают, как связаться с АДО, если у них возникнут какие-либо вопросы. Предоставить номер телефона, который все инспектора допинг-контроля могут дать спортсмену, если возникнут какие-либо проблемы во время процедуры допинг-контроля.
c. АДО должны удостовериться, что спортсмены знают о следующем:
i. Тестирование все равно может происходить в любом месте и в любое время.
ii. Если спортсмен находится в пуле тестирования, он должен сообщать и обновлять информацию о своем местонахождении. В систему нужно вносить любую информацию, связанную с пребыванием в карантине, и т.д.
iii. Какие защитные меры приняты АДО для обеспечения здоровья и безопасности всех лиц, участвующих в процессе отбора проб.
iv. Важно предоставлять корректную контактную информацию в протоколе допинг-контроля и в системе АДАМС, чтобы в случае необходимости АДО могло связаться с ними.
v. Необходимо информировать АДО, если они будут протестированы и впоследствии им будет поставлен диагноз COVID-19.
vi. О процедуре ТИ, если спортсмену требуется запрещенная субстанция или метод.
vii. Возможных последствиях при отказе или невыполнении требований, и необходимости документировать все, если такая ситуация возникнет.
9. Аккредитованные и одобренные ВАДА лаборатории
a. Несколько лабораторий временно приостановили свою деятельность в связи с продолжающимся кризисом. ВАДА предполагает, что этому примеру могут последовать и другие лаборатории, особенно в Европе.
b. ВАДА совместно со своей лабораторной экспертной группой предоставило всестороннее руководство для лабораторий, которое включает в себя следующие обязательные пункты для лабораторий, приостанавливающих свою деятельность:
- Немедленно проинформировать своих клиентов о своем решении и проинструктировать их не доставлять никакие дополнительные пробы для анализа, если пробы не могут быть должным образом обработаны и сохранены.
- Установить процедуру, в соответствии с которой пробы, которые уже находятся на пути к лаборатории, могут быть надежно получены и либо перенаправлены в другую аккредитованную лабораторию, либо надежно сохранены замороженными до тех пор, пока аналитическая деятельность лаборатории не возобновится.
- Разработать стратегию безопасного анализа проб после возобновления нормальной деятельности с учетом того, что некоторые из размороженных проб могут содержать вирус.
a. АДО могут определить, как будут затронута их деятельность. Это может касается проведения расследований, обработки результатов и т.д. АДО могут рассмотреть дополнительные способы продолжения некоторых видов деятельности. Например, слушания могут проводиться с помощью видео-конференцсвязи и т.д.
b. В течение этого периода ограниченной деятельности у АДО есть хорошая возможность планировать будущее, пересмотрев состав пулов тестирования, чтобы убедиться, что в них включены спортсмены, которые действительно должны там находиться, планируя миссии целевого тестирования в системе АДАМС и обеспечивая достаточное оборудование, которое позволить начать тестирование как можно быстрее и эффективнее, когда ситуация вернется в нормальное русло.
c. АДО могут также заняться любыми нерешенными административными вопросами, включая ввод протоколов допинг-контроля и заявлений/решений в ADAMS и т.д.
d. АДО могут продолжать собирать и оценивать любую полученную информацию и данные, которые могут привести к расследованию или целевому тестированию.
e. Программа биологического паспорта спортсмена (БПС) будет помогать АДО в мониторинге программ тестирования со временем. Некоторые допинговые манипуляции или прием субстанций имеют длительный эффект или могут быть обнаружены в организме достаточно долго, чтобы их можно было выявить с помощью эффективной программы биологического паспорта спортсмена или специальных видов анализа. АДО должны планировать сбор проб крови по программе БПС по видам спорта, которые являются частью существующей программы БПС, как только ситуация вернется в нормальное русло.
f. АДО рекомендуется рассмотреть возможность длительного хранения проб, отобранных непосредственно перед пандемией COVID-19, и первых проб, отобранных у спортсменов, как только ситуация вернется в нормальное русло.
g. АДО могут завершить разработку своих проектов антидопинговых правил и любых других процедур в соответствии со Всемирным антидопинговым кодексом и стандартами 2021 года и представить эти проекты на рассмотрение ВАДА.
11. Агентства по отбору проб
Агентства по отбору проб должны:
a. Также следовать требованиям и рекомендациям правительств и национальных органов здравоохранения в странах, где они планируют проведение миссий по отбору проб.
b. Связаться с НАДО в соответствующей стране для обсуждения практических последствий любой правительственной рекомендации/требования, независимо от того, собираются ли они задействовать НАДО в миссии по отбору проб. Эта информация должна учитываться при принятии решения о проведении миссии по отбору проб.
12. Статус соответствия
Хотя нет никаких планов по изменению существующих требований в рамках Всемирной антидопинговой программы, ВАДА полностью признает сложность этой беспрецедентной ситуации и обеспечит уровень гибкости и понимания программы мониторинга в соответствии с обстоятельствами. Это может повлиять на сроки представления отчетности, выполнения текущих требований или завершения корректирующих действий. Очень важно, чтобы ВАДА постоянно обновляло информацию, если/когда статус их программ допинг-контроля изменится в этой ситуации. Если у вас есть вопросы или проблемы, пожалуйста, свяжитесь с вашим соответствующим контактным лицом ВАДА в Монреале или в одном из региональных офисов агентства.